菲律宾总统Ferdinand R. Marcos Jr.(如上图所示)已正式颁布第74号行政命令,立即禁止菲律宾离岸博彩运营商(POGO)及其他离岸博彩活动。该指令于2024年11月5日签署,旨在遏制与POGO 行业相关的犯罪活动和社会风险的增加,要求在2024年12月31日前或更早停止运营。
总统在声明中表示:“国家有着保护国家安全、维护公共秩序、捍卫法治、保护公民安全并确保国家社会结构完整的首要责任。”他提到,犯罪率上升、对弱势社区的剥削及金融稳定风险等问题,马科斯在7月的国情咨文中明确承诺将结束离岸博彩业务。
全面禁止所有与POGO相关的实体
新的行政命令适用于所有形式的离岸博彩运营商,包括由菲律宾娱乐与游戏公司(PAGCOR)许可的运营商、POGO博彩代理商以及相关的服务提供商,如外包业务(BPO)公司。这涵盖了提供技术支持、现场直播流媒体、IT和博彩软件服务的实体。
根据该命令,所有未授权的POGO和IGL(互联网博彩许可证持有者)活动现在被归类为非法赌博,并且停止发放或续签许可证。到年底,所有持牌实体必须完全停止运营,拆除相关的商业组成部分和辅助服务。
应对国家安全和金融风险
反洗钱委员会(AMLC)报告警告称,POGO行业极易受到洗钱和欺诈活动的影响,这危及金融体系的完整性。命令指出,“与POGO/IGL运营相关的高声誉风险会妨碍外国投资和旅游,破坏国家政府在促进该国作为安全、可持续投资和旅游目的地方面的努力。”
该命令还为多个国家政府机构分配了责任。总统反有组织犯罪委员会(PAOCC)和菲律宾禁毒署现被指派加强对所有持牌和未持牌离岸博彩业务的打击。
此外,住房和城市发展部(DHSUD)将致力于防止博彩活动在住宅区内蔓延,而旅游部将监控与旅游相关的机构,防止其参与非法博彩活动。
支持和过渡措施
鉴于POGO行业对成千上万菲律宾工人的经济影响,政府已成立技术工作组(TWG)来帮助就业恢复和工人再融入社会。就业恢复与再融入工作组旨在提供技能提升和再培训项目,帮助失业工人过渡到新岗位,从而尽量减少行业关闭带来的社会经济后果。
该行政命令还鼓励私营部门支持这一过渡,敦促房东、公用事业供应商和服务承包商免除与这些运营商终止合同相关的处罚和费用。